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制订了西进夺取大陆资源的计划，并且在一代代政治精英的努力下坚定不移的推进着。
共和国的成立让日本国内的精英们有一种措手不及的感觉，转眼间，北京城头就变换大王旗，从前在清廷埋下的伏笔、做出的研究全部失去了作用。
虽然借机占领了朝鲜全境，并且迫使朝鲜王室承认了日本的宗主国地位，得以名正言顺的驻军，但是明眼人都可以看出来，日本正在失去借助朝鲜半岛作为跳板，进入亚洲大陆的机会。
多年坚持扩军的结果，就是国内税赋沉重，民怨沸腾，日本国内急需找到一个办法转移矛盾，与共和国开战就成了不得不认真讨论的议题。
中日第一次鸭绿江战役后，日本国内认识到两国陆军之间的差距并没有达到压倒性的程度，指望陆军打开进军大陆的通道显然是不现实的。
于是海军提出南下计划，以已经完全掌握的琉球群岛为基础，利用优势海军南下攻略台湾，绕过亚洲大陆，直接把主意打到菲律宾群岛去。
这个建议可以充分发挥日本海军对于共和国海军的优势，而且菲律宾虽然是美国的传统势力范围，但是美国的海军此时对比日本海军并没有优势，加之距离遥远，显然胜算颇高。
为了实现这个目标，日本海军高层甚至提出用朝鲜换台湾的计划，既然陆军无能攻略大陆，那么把贫瘠的朝鲜半岛攥在手里就没什么用处，倒不如和大陆意识浓厚的中国换取台湾岛。
如果这个计划获得批准，日本陆军将会彻底失去在军部当中的地位，沦为海军的附庸，这是陆军上下无论如何都不可能接受的。对于大多数日本陆军官兵来说，本国海军对自己的威胁程度已经超过了一直作为假想敌的日本，成为了头号敌人。
日本这个生活在火山脚下的岛国民族从来都不缺乏危机感，所以当陆军这个群体感觉到自己的地位受到了威胁后，一个大胆的想法就出现在了日本陆军的中下级军官当中，并且以风一般的速度传播开来。
在日本陆军的暗中指示下，朝鲜李氏王朝于三月向共和国递交国书，指责二十八师入侵朝鲜，被总参断然否认。
四月，日军以受到朝鲜政府邀请进行演习的名义开始大举向鸭绿江东岸增兵，朝鲜驻屯军与进入朝鲜的第一军合并，由山县有朋大将做为军长，以原十八联队佐藤正大佐晋升少将，带替被吴畏一脚踢死，却对外宣称患病荣养的大岛义昌统领第九混成旅团。
四月末的时候，日军终于完成了对鸭绿江东岸的补给，不但完全弥补了被吴畏破袭的损失，而且还大大加强了各方面的储备，兵力也从一万八千多人增加到了五万余人，其中常备军两万四千人，补充兵两万七千人。
虽然吴畏一直在训练部队，但是二十八师和总参的情报部门仍然从源源不断获得的情报中判断出来，日本陆军正在策划一次战争，而奇怪的是，这样大规模的军事调动，在日本国内的高层中却没有得到任何提及，仿佛山县有朋的第一军并不存在一样。