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七月二十六是上午，陆涵主持召开县委常委会议，就成立站前开发区及其人事安排问题进行讨论。事前，他找过常务副县长岳昌兴、政法委书记夏森林、组织部长殷正元及县委办主任莫心衡等通过气，已然成竹在胸，开场显得有了底气：“今天将大家叫来，是就上次马县长出成立站前开发区一事进行一次讨论，是上次会议的继续。上次大家认为，沧阳设两个开发区很难得到上级的批准，这是事实，但沧阳有个特殊情况，那就是西新铁路的建设，它使沧阳的城市布局有了新的变化，城建的重点就要转到火车站沿线。这些天我与西新铁路工程指挥部的罗宇部长进行了函接，双方都认为很有必要成立一个站前管理区，昨天我将函接情况向市委作了汇报，得到了市委唐宁书记的首肯。因此，站前开发区以站前管理区的名义构建，现在就可以进入构建日程。”
陆涵停顿了一下，对殷正元说：“正元同志，请你将站前管理区班子构成的基本框架向常委们做个汇报。”
殷正元笑脸上嘴角下垂了一点，使他看起来严肃了一点，说：“这个基本框架是在上次会议讨论的基础上，基本构架没有变，还是一正两副，但人事安排上做了一些调整，之前我给陆涵书记和先德县长过了目，一共提出了五人候选，正职候选人有两个，分别是桃江镇党委书记刘志远，县计委副主任陆文英；副主任有三人，分别是泔水乡副乡长程涛，米仙桥企业办主任康明，和桃江镇副镇长钱永康。”
站前管理区是与乡镇平级的机构，但由于工作在县委、县政府的眼皮底下，又与开发区一样，肩负着沧阳县城区未来经济发展大任，与领导的联系非常紧密，做出了成绩，就很容易得到提拔，谁都想往里钻，甚至一些边远的乡镇党委书记，都不惜牺牲自己的级别，甘愿来这里当一个副职。
殷正元的汇报一完，陆涵就点头说：“我们成立这个站前管理区的目的，就是要将那一带建成一个有规模、有档次、有内含的新城，我党制定新时期党的干部队伍建设要革命化、年轻化、知识化和专业化的路线，已经有十来个年头了，所以我们要不枸一格降人才，谁能把沧阳的经济建设搞上去，把新城区的建设搞好，谁就来挑这个重担。请大家畅所欲言，讨论一下这个班子的构成。”
陆涵的这一篇发言有明显的针对性，马先德听了心里微微吃惊，他本来就很大的眼睛瞪得更大了，扫视了全场，用目光如炬来形容一点都不过份，从参会人员的脸上，他就读出了今天的形势，如果表决的话，他一定会处在下风。
康明这个人在他心目中还是有点印象的，王奇峰不止一次地向他推荐过，说这是一个可用的人才，可自己一直没有腾出时间来考察一下他，尤其是他在县里的活动走向还不清楚，今天听了陆涵的这一番发言，感到这个人已经不能为自己所用了。
最后，他的眼光定在了宣传部部长曾凡的身上。曾凡岂能不明白马先德的用意？所以他抢先发言：“站前管理区是一个很重要的机构，我们要配备有经验、有能力的中坚力量来充实这个机构。殷部长提出的五个人选我都没有意见，但相对而言，陆文英刚从下面调上来还没一年，对上面的情况可能不太熟悉，康明同志好象是个年青人，还不到二十六岁吧，参加工作的时间也不长，经验方面就没有其他同志那么老到，相对而言，其他候选人可能更适合前站管理区的工作。”
当马先德的眼光看在统战部长游春园身上的时候，游春园也表了态：“我同意曾凡同志的意见，刘志远同志基层经验丰富，理论水平也很高，当管理区主任比较合适，程涛同志在泔水乡干了十八年，也应该考虑挪个位子了，钱永康同志在桃江镇抓工业，小伙子工作有热情，能力也不错，可以考虑这两位到管理区任副主任。”
常务副县长岳昌兴事前与陆涵沟通过，自然要维护陆涵的主张：“我认为，刘志远同志还应该坚守在桃江镇，西新铁路建设刚刚起步，车站又落在桃江，有许多工作要做，刘志远同志年富力强，还是不动的好。陆文英同志是恢复高考后的第一届大学生，女同志从基层做起，一步一个脚印走上来不容易，担当管理区主任能够把好这个舵。康明同志是湖西大学的毕业生，虽然在米仙桥是企业办主任，但他到米仙桥只两年多时间，就干出了几件上得... -->>
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