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心里不平衡的。我觉得可以把他们手里的资金好好利用起来，zhèng fǔ方面提供一些便利政策，我出一笔钱，zhèng fǔ出一笔钱，农民出资一笔钱，合资成立一家银行，把银行的经营权交给我，我可以书面保证除了我之外其他股东的利益，这家合资银行没有经营好，其他股东可以将股份转让给我，同时，我还可以保证，每年向各位股东派发股息，股息不低于一年固定存款利息……”
“你不用说保证了。”邓公笑着打断道，“zhèng fǔ方面可以给你这个优惠政策，几个月前，深城发展银行成立了，普通民众可以认购这家银行公开发行的股票，不过，你持有这家银行的股份不能超过50%，等将来国内金融业对外资完全开放了，你持有股份可以超过五成。”
“谢谢邓爷爷。”张伟龙真心道谢道，他没有想到成立银行的事情会如此顺利。
半年多以前，1987年5月9rì，深城发展银行首次向社会公开发行股票，原来计划发行50万股、筹资1000万元，但由于人们对股票认识不足，推销工作十分困难。虽然深发展发动全体员工四处兜售，也还是没有完成发行计划。社会认购实际仅占发行总额的49.9%。在此期间，深城市领导本着对新生事物的支持而带头认购，并曾号召各级党政干部带头认购深发展股票来支持改革，但就是这样，最终发行筹集的股份仍只有39.65万股、筹集了793万元，只达到发行总额的80%不到。
深城发展银行公开发行股票的时候，张伟龙人在香港，他知道此事，同时，他也知道后世深发展银行发展速度很快，但他并没有打算这个时候入股深发展，他希望自己在内地的大本营设在沪城，而深发展成立之初算是一家城市银行，他觉得凭借自己的影响力，可以说服沪城zhèng fǔ也成立一家合资银行，他入股这家银行，这样对他更有利。
“伟龙，你花了多少时间来考虑画这张规划设计图？”邓公好奇问道。
“时间挺长的，前后有两个多月。”张伟龙撒了一个谎，其实他在余小薇的帮助下，仅用了三四天的时间就完成了这张规划图的绘制，记时不超过三十个小时。
“你有心了。年轻就是好啊，有理想，有冲劲！”邓公欣慰道。
这天晚上，张伟龙在余海洋的家中待了一个多小时，陪着余海洋聊了很多话题。
“阿龙，你想过没有，征地很麻烦的，农民的宅基地被征，等你需要用地时，要拆很多房子的。”
“拆除农民的住房，这事情不归我管的，我也管不了，我只要买下成片土地的使用权就行了，至于zhèng fǔ该补农民多少钱，zhèng fǔ方面会处理好的。”
“你就不怕以后你想用地的时候，地收不上来？”
“不怕！”张伟龙自信道，“只要合资银行赚钱了，让入股农民得到好处了，我能够保证十年时间，他们投入的资金能够涨十倍。”
“涨十倍？你还真敢想啊，好几亿，甚至十多亿的资本啊，你真有这个信心？”
“有啊，我知道我买地的钱，不可能全部分给失去土地的农民，zhèng fǔ方面会留下大部分钱，以后，我要用到这些土地了，会盖建一些商品房，以成本价出售给农民，除了让他们有房子住外，还卖一些房子给他们，让他们可以把房子租给别人住，还可以让银行向他们提供贷款，就算手里没钱买房，每户都能够买上三五套房子。最主要是好好经营银行，只要银行的股价上涨了，他们自然不会反对了！”
12月2rì，星期三，在邓公的指示下，民生银行股份有限公司迅速在沪城注册成立，这家银行注册资本为2亿元人民币，总股本2亿股，张伟龙向民生银行注入9000万元人民币，获得9000万股，持有45%的股份，工商银行沪城分行全部资产作价1.1亿元人民币并入民生银行，获得了55%的股份。
根据工商银行签署的协议，民生银行成立三年之内，工商银行不能在沪城开展吸收存款，以及发放贷款业务。储户在工商银行沪城分行的存款，变成了在民生银行的贷款，工商银行沪城分行发放的贷款也成为了民生银行提供的贷款。
张伟龙、邓公和江书记三人都参加了民生银行成立剪彩仪式，邓公特意让张伟龙站在中间，他和江书记站在张伟龙的两边剪彩，三人在一起剪彩的瞬间被记者拍摄了下来。
多年以后，民生银行成为了全球市值最高的银行，民生银行成立了自己的纪念馆，请名家对着这张照片画了一副巨大的油画，放在纪念馆的显要位置，那个时候，张伟龙早就成为全球影响力最大的人物，看过这张油画的很多人心里都会揣测，当年，张伟龙和邓公，以及江书记聊过一些什么。
这一次，邓公在沪城待了整整三个星期，其中十二天接见了张伟龙，张伟龙多次陪同邓公考察浦东。
邓公刚离开沪城，沪城zhèng fǔ开始在浦东大规模征地，并不是马上要从农民手中拿走土地，而是和农民签订一份征收土地，以及土地上建筑（房屋）的协议，被征地农民签署了协议后，便能够获得一笔土地出让金，这笔钱不是马上发到农民手中的，而是强制认购民生银行的股票。
张伟龙在浦东注册成立一家名为龙塔集团有限公司的独自企业，以这家公司的名义向zhèng fǔ购买被征土地的使用权，计划以每亩3000美元的价钱，购入15万亩土地，支付4.5亿美元。
15万亩土地可以分为5个大区域，分别是2万亩的高校区，3万亩的高新科技园区，2万亩的影城旅游度假区，5万亩的高尔夫球场、别墅和酒店的综合区，3万亩的商业街、住宅和zhōng yāng公园的综合区。
张伟龙和沪城zhèng fǔ签订协议，每个区域在十三年之内都要完成这个项目的30%开发率，之后每隔一年增加40%的开发率，若是张伟龙拖延开发，zhèng fǔ有权将土地拿出来公开拍卖，zhèng fǔ分走40%的拍卖所得，张伟龙个人分到30%，这些收入不需要纳税，30%归民生银行所有，也不需要缴税。
签协议之前，张伟龙还想到了拍卖大宗土地，拍卖公司能够获得丰厚的回报，想提出由他成立的拍卖公司组织拍卖，他不收取任何费用，相关宣传费用，他旗下公司免费提供，可想到五年之内，自己就有足够的资金开发30%的项目，他就没有多此一举了。
zhèng fǔ以每亩3000美元的价格卖地，而支付给农民的成本2000元人民币左右，农民以每股1元人民币购买认购民生银行增发的新股，加上房屋补贴，15万亩土地补偿金预计将超过4亿元。
张伟龙书面保证，农民“卖地卖房”入股民生银行十年，投资回报率不会低于十倍，也就说，只要农民十年内不将股票卖掉，十年后，补偿金能升值十倍，如是不足，他出钱补足农民损失。
正因为张伟龙做出了保证，zhèng fǔ方面才会尽量压低提供给被征土地农民的赔偿金，每亩赔偿2000元而已，农户住房的赔偿也压的很低。
张伟龙按照村子征收土地的，zhèng fǔ方面根本不需要花费太多时间丈量土地，镇乡级zhèng fǔ知道各个村庄的土地面积，绝大部分被征土地农民的宅基地是经过审批的，也可以查到，而那些没有经过审批的，算是违章建筑，但是还给了农民申请审批丈量的机会，只不过，补偿金会减半。
民生银行向农民增发新股时，张伟龙也会同时认购新股，保持45%的股份不变，完成征收15万亩土地后，民生银行总股本将超过9.3亿股。