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灵帝从黄巾之乱伊始开始临朝问政。今天他正端坐大殿之上，倾听着下面大臣们发表西凉叛乱的看法和主张。灵帝此人历史评价很差。都以为他是一代昏君。其实，也不竟然。这话怎么说？还得从灵帝登基大宝坐上皇位说起。
永康元年（167年）十二月二十八日，先帝刘志驾崩，年仅36岁，谥号“孝桓皇帝”。因刘志后继无人，次日，皇后窦妙改称皇太后，临朝问政。正所谓“国不可一日无君”，掌控朝政的窦氏家族必然要选择一位刘氏子孙继承大统。
时任城门校尉的窦武（窦妙之父）召见河间国人侍御史刘儵（音shu，同“倏”），询问河间国内的刘氏亲王子孙中是否有合适人选（刘儵与桓帝刘志同为河间国孝王刘开谱系），刘儵则推荐年仅12岁的解渎亭侯刘宏。窦武再去长乐宫（太后所居宫殿）与窦妙商议并达成一致意见，于是窦妙下诏派刘儵以光禄大夫的身份，及奉车都尉曹节（原职为中常侍），共持节，率中黄门、虎贲军、左右羽林军前往河间国迎接刘宏进京。
刘宏登基的时候年纪虚12岁。话说，窦氏家族选择刘宏继位的原因很简单：
1、刘宏与刘志血缘亲近，且为晚辈，这样窦妙可以太后的身份继续参政；
2、刘宏年纪小，且在首都洛阳无任何政治基础，窦氏家族可以轻松地控制刘宏，以达到长期掌秉朝政的目的。
刘宏原本是冀州河间国的一个小小亭侯，一夜之间被朝廷高官们迎接到雒阳当上了皇帝。他面临的第一件事，就是要向皇太后窦妙跪拜，尊其为母后，而自己的亲生母亲董氏反而称为“贵人”。这一点对刘宏来说，他肯定不适应，但这也由不得他。
当然事情很快有了转机的。众所周知，桓帝刘志是依赖宦官干掉了“跋扈将军”梁冀，此后以宦官为心腹，从而宦官集团获得权势利益。党人是士人集团中的“激进分子”，他们见不得宦官干政，这是由自身的优越感所产生的政治洁癖所致。在延熹九年（166年）十二月，双方的激烈冲突最终爆发；至次年永康元年（167年）六月，又以窦武促成的大赦而宣告暂时和解（历时半年），史称“第一次党锢”。
建宁元年（168年），刘宏登基后，太傅陈蕃和大将军窦武二人已然可以全盘操控朝政，于是旧事重提，两人密谋诛杀宦官。
那年九月六日晚，窦武把次日用来弹劾宦官的奏章留在宫中而自己回家睡觉去了，不料宦官朱瑀偷看到奏章，于是计划泄露。得知消息的王甫、曹节等宦官决定先发制人，控制住皇帝刘宏和尚书台（任免官员的诏令由此发出），当晚就派人去抓捕陈蕃、窦武。窦武负隅顽抗，从大将军府逃至北军军营，鼓动士兵反攻皇宫，可是宦官们早就集结了更强大的军事力量。
两军僵持到第二天中午，窦武的军队发生哗变，转投王甫、张奂阵营之中。于是，宦官便取得全盘胜利，窦武、陈蕃等人被灭族。这就是九月政变。政变的结果是：刘宏的老师（太傅）陈蕃死了，权臣（大将军）窦武死了，窦太后被赶到南宫去了——刘宏的桎梏一下子全没了。
次年（169年），刘宏名正言顺的将亲生母亲董贵人接到雒阳。三月初三，刘宏尊母亲董贵人为孝仁皇后，称董太后，安排其居住在南宫嘉德殿，称为永乐宫。同时入朝的还有舅舅董宠，被任命为执金吾。
此时皇宫之中就有了两个太后了。此时的刘宏虽然还不懂得政治，但怎能不暗暗感谢给他带来转机的宦官们？假若没有宦官，他如何能将日夜思念的亲生母亲接到雒阳和自己一起享福呢？
窦氏家族没有被杀的人（窦妙的母亲）都被流放到交阯（如今的越南）去了，宦官们自然对还在雒阳的窦妙耿耿于怀，无时不刻向找机会向其下手。而刘宏是怎么做的呢？
建宁四年（171年），刘宏年满15岁，已完成元服仪式，可以临朝问政了。十月一日，刘宏亲自率领群臣一起到南宫向窦妙祝寿，并赠送礼物。黄门令董萌向刘宏哭诉不平，刘宏暗暗记在心里，回去后便下诏，增加南宫的物资供给。
第二年，熹平元年（172年），窦妙得知母亲病故于交阯，不久便伤心而病逝。宦官们（曹节、赵忠等人）扣押尸体，不肯发丧，甚至提出用贵人的丧礼仪式，刘宏得知，则拍板用太后的丧礼仪式。从这些事上看刘宏是个知恩图报并不忘本的人。
建宁三年（170年）九月，执金吾董宠获罪被处死，罪名是“矫称永乐后属请”。永乐后就是董太后，这个罪名也就是“冒称董太后旨意召见”。董太后当时的势力处于下风，刘宏无权可用，也只能眼睁睁的看着亲舅舅因为一点小错而被处死。这也就是刘宏为什么会在掌权后任人唯亲。因为，他已经害怕失去权力的滋味。而他却并不信任士大夫集团。
灵帝刘宏与士大夫集团的关系也不算好。因为渐渐长大的他要掌权。而少年时期的皇帝想要掌权只能依靠宦官。康熙不也是依靠内廷侍卫除掉鳌拜的吧。还有明朝的魏忠贤，要是没有皇帝背后的默许。哪样的权势都是不可能的。当然了，宦官在操作的过程中肯定免不得会给自己捞点好处。这也是人性。当然，忠正耿直的宦官也是有的。比如：李巡、吕强、蹇硕等。
灵帝成年以后重用宦官集团和先帝刘志时期不一样。刘志重用宦官是为了对付外戚集团。而灵帝重用的十常待却是为了对付士大夫集团。刘宏深知士大夫以及他们背后的世家大族和自己不是一条心。这在颜文主导的冀州世家以及后来扩张到青、徐、兖、豫、幽各州的工商业集团兴起后表现的就更为明显。
实际上，所谓士人集团和宦官集团并非是纯粹到格格不入的，士人中也有亲宦官的。宦官中也有亲士人的。曹操的祖父曹腾（这位大宦官在后世被魏明帝曹叡追封为皇帝，也是中国历史上唯一的宦官皇帝）。曹腾的过人之处就是能够处理好与士人的关系，他还举荐了很多名士为官，如虞放、边韶、延固、张温、张奂、堂谿典等人。抛开所谓的政治节操，朝廷高官的大部分政治行为都是符合自身的政治利益的，这才是唯一不变的政治游戏规则。
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