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看着这些官员依旧没有明白过来，首领这能叹息说道：“这也意味着，联合政会是想走和平发展的道路，他们从未想讨好任何势力，他们关心的，是有多少势力不反对他们甚至融合向他们，而我们对于他们来说，可有可无。如果我们依旧不听从政会的指示，依旧对外侵略的话，他们也肯定毫不犹豫的将我们从联盟除名。”
“这......”军事统领听着首领这么一说，更加糊涂了，弱弱地提问道：“那这样联合政会反而会得罪我们，被他们除名的势力，一样可以联合起来对抗他们！”
“呵！”首领突然露出一个嘲讽的笑容，低声说道：“我们算什么东西啊，联合政会将我们除名，从而吸引了其他的势力，更是占了大义的一面，到时候就算有少部分的势力被除名后联合起来，也只是一个被贴上侵略者标签的小联盟而已，没有多少势力会加入的。”
一番感叹说完之后，没等其他人发言，首领就站了起来，说道：“今天就到这里吧，对于联合政会的通告，我们势力只需全部顺从即可，好了，散会！”
诸如此类的讨论在元炎凡联盟里面非常之多，但能够向这个势力一样看得那么明白的却不多，有一些势力因为敬畏元、炎、凡三国的实力，所以还是选择了顺从联合政会的决定，不过也有一些人觉得联合政会对他们干涉过头了，直接选择了退出。
这些退出的势力之前之所以选择加入元炎凡联盟，就是为了凭借联盟的强大实力来争取更多的资源，而现在联合政会居然规定不允许对其他势力进行侵略，那他们自然就觉得加入这个联盟就没啥屁用了。
对于选择退出的势力，联合政会没有说什么，而是依旧进行自己的发展，在外交中也放低了不少姿态。
之后过了不久，选择加入元炎凡联盟的势力不断没有减少，反而大幅度增加了，而这些势力大多都是一些比较弱小的势力，他们因为被其他势力侵略后实力不济，为了保全自身，不由得自能投靠元炎凡联盟这个大头。
而联合政会对于这些势力也完全欢迎，但前提只有一个，绝对服从联合政会的统治。实力不济的势力这个时候除了服从也别无选择，对于联盟的规定都只能点头同意。之后联盟也能光明正大的代表这些被欺凌的势力去讨回属于他们的资源和领土，从而变相地扩充了元炎凡联盟的实力。
对于元炎凡联盟这个伎俩，其实有不少人都看出来了，但谁都无话可说，因为元炎凡联盟并未做错什么，他剔除一些侵略性强的势力，吸收一些实力弱的势力，然后代替小势力去夺回属于他们的领土与资源，这无论从道理还是逻辑上都讲得通。
就是利用这种方式，元炎凡联盟找到了很多借口去争夺领土和资源，而且在进攻中，他们完全占据了大义这一面旗帜。
新世历6年11月份，联合政会召集了整个联盟内大大小小一百一十六个势力，开展了一次大会议，讨论联盟的最终融合问题。整个联盟融合成一个国家，名为曙光合众国，又或者是曙光联邦。
组成曙光合众国的所有势力依旧保持着自己的政治实权和领土控制，但在更大程度上需要服从曙光联合政会的统治。
采用这种国家制度自然是因为这种多势力集合的背景原因，但曙光合众国又和大穿越前地球上的美利坚合众国不同，美国的国体是处于固定的状态了，而曙光合众国的国体目前只是过度状态，林越也明确表明了，在未来三年也定然会对曙光合众国的国体和政体进行调整。
一个新的政治制度必然会带来重大的变化，联合政会也没有要求元炎凡联盟内的所有势力都要加入曙光合众国。
联合政会给他们的方案有三个：第一，加入曙光合众国，服从曙光联合政会的统治，遵守曙光合众国的义务并享有相应的权力；第二，退出元炎凡联盟，成为一个独立的势力；第三，既不加入曙光合众国，也不退出联盟，而是作为一个自治势力归属于曙光合众国的名义之下，享有曙光合众国的部分权力，当然也需要承担部分的义务。
选择第三种方案的势力依旧拥有自身的绝对统治权，但他们就等同于曙光合众国的诸侯国一样，需要听从曙光联合政会的调令。（未完待续）