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但与兽人的贸易不光是一个经济问题，更是一个政治问题，必须解决，如果不能满足兽人部族，双方原本比较良好的关系会因此而冷淡下来，兽人部族如果与其他城市建立良好的贸易关系，不远的将来甚至会与弗兰克林为敌。
接下来的讨论，王启年继续听着，没有发言。
内政官和克里思继续发言，城主府的优先贸易权必须维持，因为这能控制兽人的交易方向，每次城主府把兽人的大部份贸易物用酒和日用品换走，只剩下一部份让他们与集市商人交易，这样兽人得到武器等危险品的机会便被抑制住了，虽然仍然能得到，但都是零星的精良制品，而不是批量，使自由之城和兽人部族间始终存在装备的巨大差异。
以前和芒克人交易时，芒克人安心的做着转手生意，从中赚取巨大的利润，但是那位西迪帕特似乎不太一样，现在兽人用加大贸易量想脱出这种控制，这是双方无声的交锋。
自由之城建城之初不是没和兽人发生过战争，现在的和平是建立在兽人部族难以毁灭自由之城，而自由之城又能提供互市的前提下。
但兽人并不甘心互市的控制权一直被弗兰克林掌握着，而弗兰克林也不愿意失去这掌控，因为如果完全贸易自由化，兽人便可能得到大量精良的装备，而且城主府的贸易优先权本身便代表着巨大的利润。
或许将来这一切都将变化，与兽人的贸易会更加自由，甚至与兽人部族缔结准盟友的关系，放开对武器的限制，但那得视双方的关系而定。
在现阶段，弗兰克林并不想失去对贸易的掌控。
但不想失去掌控就必须有足够的资金购买商品，才能得吃下来兽人绝大部份的贸易商品，这并不容易，以前是以芒克人为主，而现在是几个部族都在内，并且以后还有可能持续增加。
虽然贸易成功后，兽人的商品大多数都是不愁销路的，但贸易前所需资金上的压力却是明显的，这样大宗的商品交易，几乎不可能大面积对内赊欠。
如果这一切都是出自那个叫西迪帕特的兽人之手，他已经远远超出了芒克人的水准，不计较一时的得失，而是着眼于更高的层次，企图打破弗兰克林对贸易的垄断性控制。
“可以向一些与我们关系不错的商人借贷，然后再用来购进与兽人交易的商品。”一个内政官又出了一个主意，他谨慎的道。
“反对，借贷只能解决一两次的不足，并不能解决长期的问题。”财务官持反对意见，而且借贷对于城主府的名声会有影响。
“欧文，你有什么好主意吗？”弗兰克林忽然把目光落在王启年的身上。
“我？”王启年一愣。
“你上个月提交给我的那份契约书，希望得到城主府的公证，我已经看过了，让我不得不相信克里思对你的判断，他认为我只让你做一个军需官太小看你了。如果你有什么好主意，可以说出来。”
“嗯，我的确想到一个办法可以解决城主的难题。”王启年忽然心中一动道。
听到王启年这么说，其他人不由露出倾听之意，不过和他不太熟悉的内政官、财务官、税务官不免带着些不以为然，他们不相信一个少年能想出什么办法解决眼前的麻烦，毕竟钱是不会从天上掉下来的。
“在我说我的办法之前，想先说说货币兑换，诸位应该有所了解吧？”
“当然知道，这在每个大一些的城市，特别是商业发达的城市都有这行当，自由之城同样有，甚至在集市的时候，我们也会临时介入这行业。”财务官抢着道。
“货币兑换是收取一定的手续费，如果还要保管，可以再收取一定的费用。而我想的这个办法却是相反，我们帮人保管钱财，反过来给利息。”王启年道。
“反过来给利息？”众人不由一怔。
“不错，众多的商人把自己的财富存到我们手上，就会形成一笔庞大的资金，城主只要动用这笔资金，便可以解决兽人不断增加的贸易量。”
“这似乎是个好主意。”克里思第一个反应过来，给予了正面评价，“我们可以打着方便商人的旗号。”
城主府现在缺少资金，而来往自由之城的商人中却并不缺乏资金，弗兰克林或许可以向一部份商人借贷，但长期借贷肯定会影响他的名声，并且会让人知道他在与兽人的贸易中出现了资金不足，到时候会面临内外两方面的压力。
而用刚才王启年的办法，再打着方便商人的旗号就不一样了。