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许能以海外藩国的身份躲过元朝对残宋势力的打击，另一方面也能避免被宋朝******认为是“乱臣贼子”。
楚风自封为琉球自治政府总督，下属每科设正副科长和科员，由于人员不足，都是先搭个架子。法科长张广甫，警科长王大海，副科长刘喜，兵科和汉军是一套班子两块牌子，陆猛和侯德富为正副科长，财税科还是张广甫的科长，文教科长曲海镜，工商科楚风自己兼任，侯德富文笔顺溜，又兼了民政科的科长。
仍然是为了避免和宋、元的官制相混淆，所有的官职都只规定了官俸标准、职权范围、上下级从属，却没有品级。
本来三千多人，后世一个行政村的级别，不需要这么详细的政府机构。但楚风特意设置的这个自治政府，麻雀虽小五脏俱全，以后如果有了需要，完全可以在目前的基础上迅速扩充。
景炎元年八月八日，又是一个非常吉利的日子，琉球自治政府和它的各部成员们粉墨登场了。
楚风作为琉球唯一经全民授权的合法统治者，正站在临时搭起的台子上，宣读一份《琉球自治政府成立宣言》，他两边雁翅排开六把椅子，各位“政府大员”坐得整整齐齐。
张广甫的一妻一妾也在台下的三千居民当中。
“哎呀，咱们老爷也当官了！”年轻的小妾眼睛尖，一下认出左边第二个花白胡子的老头，不就是家里那花心的老东西嘛。
“哪儿哪儿？前面的让让，我看看。哦也，真是的，老头子嘴巴还紧，昨晚回家都不说一声。”元配年纪大了点，眼睛不好使，踮着脚尖从别人头顶上看去，也认出来了。
有认得字的人替她们念张广甫面前的官衔牌：“法科长、财税科长。恭喜二位夫人，张师爷做官了！”
这夫人一叫，元配已是欢喜得头重脚轻，到底小妾是风月场上历练过的，有点见识，接着问道：“这法科长、财税科长是个什么官职？比余杭县里的主簿大点小点？”
“要说按大宋的体制，这法科长就是大理寺丞，财税科长则是早年的三司使，后来的户部尚书。都是二品大员，余杭主簿与他看门都不配的。”
妻妾二人喜上眉梢，没注意那人又嘀咕了句：“不过我们这琉球的职官没有品级，况且以统管七百多户的一个村子而论，似乎又比不上朝廷除授的九品主簿了。”
此时台上的张广甫面色阴晴不定、又喜又忧，喜的是自己奔走半生，老来居然做得一个官；忧的是这个官是海外番邦的土官，而且还能隐隐闻到点“叛逆”的味道。新鲜出炉的“二品大员”还不知道，高兴过头的妻妾已经准备好了在晚上给他来个冰火两重天。
“劈里啪啦”，王虎子点燃了爆竹，宣告史上最小政府正式成立。
忽然上百号平坝蛮子从人群后面涌出，楚风定睛一看，最前面领头的是阿泰酋长。
大群土著人乱纷纷的朝上磕头，脑袋瓜子碰得乒乒乓乓，居然装点出了几分“四夷宾服、八方来朝”的场面。
楚风哭笑不得：“皮猴子，我让你通知他们来观礼，你是怎么和阿泰说的，搞这么一出？”
侯德富咧嘴一笑：“大人威名远播，自然蛮夷畏服、有番邦来朝。”
“狗屁，四五百人的部落也算番邦？”楚风笑着赏他一腿，“老实说，你怎么弄的？”
侯德富扭扭捏捏的说：“大人明鉴，卑职许了阿泰一百斤海盐……”
没成想，阿泰跳出来胡搞一气，居然极大地巩固了琉球自治政府的威信。
本来众人对突然冒出来的政府有点摸不着头脑，毕竟乡绅自建团练是常有的，不过自己开府建衙封起官来，这可就没见过了。
谁知居然有阿泰等土人前来朝拜，顿时从法理上证明了楚风政权的合法性。儒家讲的，明君在位有四夷来朝，换言之，四夷来朝也能反证政权的伟大、光荣、正确。
只有楚风囧了：上次《与民约法》，签字送盐巴，就有点像曹锟的“贿选国会”了；这次阿泰来磕头，岂不是袁大总统“妓女劝进团”的翻版？
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