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解分析和管统去世后他所管理的情况，李海觉得这个人思路清晰，成熟稳重。是个不错的人才，于是李海吩咐秦敏继续担任主薄之职，协助自己的工作，以后有很多事等着他去做。首先让他通知这东莱下属县的大小官员两天后来这里见自己。秦敏先安排好李海的住所，然后就派人给各县送去文书。
随后的几天，李海分别接见了蓬莱，牟平，龙口，曲成，黄县，掖县，当利，观阳八个的县令和县丞，李海要求他们安排好流亡到本县的流民，不能饿死或冻死一人，统计人数报告上来。从今年开始各县不需要他们交纳朝廷下来的赋税，这些他会解决。各地的守卫军士也要统一人数报告上来。随后李海单独留下了牟平县令张洪昌，告诉他自己即日就去牟平的胡庄，让他回到牟平立即收集大量的粮草送到胡庄。
三天后李海把东莱城的所有事项交代给了秦敏，并吩咐他派人去黄县把太史慈的母亲接到东莱安排在太守府居住。自己则奔赴胡庄。到了胡庄后，乡亲们早就知道李海已经是自己的父母官了，都到村外迎接，胡老爹更是庆幸自己没看错人。自从来到三国后李海就把胡庄当做了自己的第二故乡。李海询问了自己离开后胡庄的一切情况。胡老爹告诉说，盛杰回来告诉情况后，村里立即扩大了砖窑的产量，现在新建了十几个大窑，所有的砖都没卖，就等李海回来吩咐。
经过先前的考察，李海决定在离胡庄以北六十里的地方建立一个城池，这里紧靠胶水河，四周都是平坦的荒芜之地，属于牟平和莱县交界之地。经过半个月的准备，一切都差不多妥当了。高翔招募了八千流民，大部分为青壮的农夫。另外购买了四百名十岁到十五岁之间的小孩。胡胜差不多把北海城的工匠掏了个干净，什么木匠，石匠，铁匠，郎中，凡是有一技之长的都不放过，大约有五百人。还把他的师傅马均也给找来了，李海想到这个马均就是后汉时期发明水车的那位乃当代的科学家试的人物，没想到他就是胡胜的师傅。这中人才也给自己网络到了。日后对自己的发展大有用途。牟平县令张洪昌也把粮草，马车牛车准备齐全，办的很是完美还特地购买了大量的帐篷，因为他们觉得流民百姓到了胡庄后必定没住的地方。邴原王修也带着家人和下属二百余人和钱财之物一起汇合。李海决定让他们先住在胡家庄。交代王修邴原负责这些流民百姓的安置和生产事项。不几天后杨浩也带着近三千的流民和四百对工匠回来了，苏双和张世平也带回来大量的粮草和牛马之类的牲口，以及大量的马车，这些都是他们二位自己掏钱买的。
过了个把月左右，孙乾和管亥回来了，除了满宠外，更让李海喜出望外的是满宠还举荐来了好友徐晃。徐晃可是李海最喜欢的三国人物之一，有勇有某，乃曹操手下的五大将之一，行军指挥，攻城守寨，阵前杀敌是样样精通，是当时难得的帅才，深得曹操的器重。没想到自己这么容易就得到了。
大家见面后，孙乾把满宠和徐晃介绍给了李海，李海心情是无法形容的兴奋，就见徐晃，四方大脸粗浓眉，身形彪悍，气宇宣昂，威武雄壮。满宠也是相貌英俊，仪表堂堂。满宠是曹操手下难得的治世人才，当年三国争雄于荆襄之地，曹操派去襄阳驻守的就是满宠，权利比曹仁还大，主管荆襄曹方的一切调度。看着二位人才到来，李海不由动情的说道。“二将军身怀绝技，胸有城府，运酬维握，绝胜千里，乃当世人杰。就让我们一起成就一番自己的事业，名垂清史吧。”李海看完两人后对二人说到。
徐晃满宠跪倒说到“蒙主公如此赏识，某等二人愿意为主公赴汤蹈火，再所不辞。我二人见过主公。”
至此李海武有徐晃管亥，文有孙乾满宠王修邴原。一回到三国就拥有到这几位名垂千古的人物，李海心里就象喝了蜜一样甜。这样下去自己来到这里的梦想可能真能实现了。
不到两个月，这小小的胡庄已经汇集了一万多流民和招募来的工匠。经过王修的统计和编排入册，李海决定高翔则带领所有铁匠和三千青壮开始建造转炉冶炼钢铁，日后打造工具和武器。称做器具团，团长高翔。
副团长马均。负责开发铁矿和研制各种公具。尽快炼出好钢材，用于建设新城之用和换回粮食。李海还把自己的那本天工开物的书给了马均，要他好好研制和开发，可没几日马均把书还回来了，说除了看的懂一些图画外，其他的文字都看不懂，这也不怪他。他一下还不能看懂现代的简体汉字呢。不过有高翔和他在一起就够他学的了。
煤矿交给邴原负责，分配二千农夫开采煤碳，以做练钢和烧制砖瓦，剩余的出售。称做后勤团，团长邴原。
又交给从黄县照顾太史慈母亲回来的何广五百人和所有马车，由他负责运输新城建设所需物资。称做运输营。
苏双和张世平负责粮草的筹集，但是怕不够用，李海又命令秦敏召集东莱各县大量收集粮草，送到这里来。妇孺和孩子则在胡老爹的安排下做饭和送饭之类的活。
其他剩余的近八千人外加牟平莱县两个县的闲赋民夫近两万人，在李海和满宠的带领下开始新城的住房和城墙建设。牟平和莱县的两个县令张洪昌和曾昭荣则全力负责粮草的运送。
随后又派何广给刘风送去了三千两金子。
孙乾管亥则继续到北海附近招收流民和工匠。因为李海知道现在缺少的就是人力和工匠。到光和三年年底，陆续又招收了近两万多的流民，源源不断的送往新城和胡庄进行生产建设。开春的时候李海又让盛杰分配出五千青壮劳力在新城外开垦荒地，进行粮食的生产。
所有一切都在处于秘密的状态下进行的，李海希望知道的人越少越好。只要新城的城墙还没起来，别人还是一时抓不住把柄的。