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总部或各兵种总部才建设一支特种部队，当然，华夏因为地域辽阔，情况复杂，可建立基于丛林作战、登陆及两栖作战、高海拔雪原作战、北方寒冷气候作战、沙漠作战、城市作战等基准区域的特种部队，以及空降特种部队。
任务，其主要任务有，袭扰破坏、暗杀绑架、渗透侦察、窃取情报、心战宣传、特种警卫，以及反颠覆、反特工、反偷袭和反劫持等；更包括斩首行动，骚扰行动，护卫行动，突击行动，后世的反恐行动等。
历史，特种部队并不是现在才有的概念，它最早出现在二战期间。德国于1939年9月1日的波兰战役中首次投入了一种被称为“勃兰登堡”部队的特种部队作为德国袭击波兰的先锋，身穿敌军制服进行渗透破坏活动。后来这种部队还参加了对苏战争。北非战役期间，英国组建了sas特种空勤团进行敌后破坏行动，特种部队正式诞生。
兵员，兵员素质要求高，一般从侦察部队和空降部队中挑选体格健壮、机智勇敢、文化程度高、具有献身精神和有一定作战经验的人员。
装备以轻便、先进、高效为特征，以手枪、匕首、步枪、冲锋枪、轻机枪、手榴弹和掷弹筒等轻武器为主，还配发高级无声枪械、高级暗杀器械和药品、微型通信器材、特种爆破装置及水下作业装备。有的还配备特种作战车辆、飞机和舰艇，及各种侦察器材、轻便工兵器材等。
训练，特种部队的训练极其严格，训练内容和要求主要有:进行多种激烈运动训练，增强体质、耐力和毅力；进行恶劣、恐怖条件下的心理素质训练，培养沉着冷静、随机应变的能力；进行刺杀、格斗、渗透、爆破、暗杀、绑架、驾驶、通信、化装、外国语言等训练，熟练掌握各种技能；进行袭击、伏击等战术训练，学习有关战术理论，提高独立作战和相互间的协同动作与指挥能力。一般采用部队训练和院校训练相结合的方法，通过多渠道、多层次的特殊训练，全面提高特种作战能力。
管理，从管理权限上看，一般由最高军事指挥机关直接指挥和领导，少数国家由国防部或军种领导；从管理内容与手段上看，特种部队与普通部队既有相同之处又有不同之处。这方面，既可以借鉴国外先进经验，又可以发扬我军优良传统。
规模，特种部队的规模一般以三百人或数百人为宜，甚至一些秘密部队以几十人为宜，特种部队规模，宜小不宜大，宜轻不宜重。
作战，特种部队作战，既带有直接战术目的，但又不能以该战术目的为惟一目的。譬如，上级给予的任务是斩首，但因为情况变化斩首实在困难，而特种部队又在敌后方实施了卓有成效的爆/炸、袭扰，达成了其他战术目的，这种情况，得视特种部队为完成了甚至是模范完成了战术任务。因此，特种部队的作战，带有很强烈的灵活性、灵动性，也惟有如此，才能充分发挥特种部队其强大的作战能力。
待遇，特种部队从行政上讲，一般设为团级单位或旅级单位，其兵员最低待遇可为排级（此时华夏没军衔，以排级相当于少尉就好）。
退役，特种部队士兵退役以“转业”安置为家，不宜以退伍处理。特种部队士兵，其强大的作战能力，如果使用不好，有可能造成一定社会问题，所以不宜让特种部队士兵脱离于官方视线之外。
关于特种部队的设想，杨夏一讲又是两个小时。而他的听众，从最初的几名年轻参谋和老军人，到后来发展到六七个老军人以及十数个年轻参谋。当然，说年轻也是三四十岁的人，并不是杨夏这个年轻法。
只是，让杨夏没有想到的是，他在这儿说这儿讲，另外一边还有人专门速记，迅速打印成文，然后交给更多的人阅读，其中就包括很多对米军以及红俄军队进行长期研究的情报参谋。
“首长，我讲完了，估计时间也不短了，有没有晚饭啊，我还是中午在蜀都军区食堂吃的饭呢。”为了缓和气氛，杨夏故意说道。其他，以他此时修炼有成的情况，即便三五天不吃不喝，问题也不是很大。
“哎呀，快，给杨夏同志拿水果和点心过来。”老首长也假装才发现这个问题似的。实际上，老军人甚至与今晚有关的军方人士，都忽略了杨夏是否吃饭的问题。
原因自然是杨夏这家伙太奇葩了，一个15岁的少年，竟然能够提出一整套有关军事与作战的建议，而且看起来似乎并不是无的放矢，所以，人们更关注的是这个少年的大脑，而不是他的肠胃。