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其实，归崇春不过是虚惊一场。因为，杨明之所以愤怒地拍了桌子不是因为归崇春又弄虚作假，而是归崇春这一次献上的册子记录的数据太真实了，真实的让杨明不得不相信即便是在小小东乡县，土地兼并的现象也是十分严重的。
东乡县位于川东，且多是山地丘陵，本来田地就少。
可就这十多万亩水田，还有一半集中在几个官僚乡绅的手里。
杨明要想在东乡县打造一支精锐之师，就得有源源不断的钱粮支持，钱粮自然得靠征收税赋作为重要手段。
而如今要是按照大明朝官绅不纳粮的制度，且不征收商税，只怕自己只能学着崇祯去压榨已经苦不堪言的自耕农了，到时候只怕钱粮税赋收不齐反而造成处处造反，后方不稳了。
“必须进行改革！特别是财政赋税改革！还有这田地也得重新划分，要么赎买要么强行收归国有！”
杨明正说着就见归崇春瑟瑟发抖地跪在地上叫屈，便忙将他扶了起来：“归主簿，你误会了，本官没有怪你，你这次做得很好，以后做这些事的时候，胆子要大点，不要怕那些士绅，本官和汉家营在背后给你撑腰，你下去吧。”
杨明虽然现在想改革以调和阶级矛盾，但这样做势必会引起士绅们的反弹，毕竟这些人在东乡县还有较大的势力。
杨明在做这些事情之前，都得先壮大自己的军事力量，因而杨明现在只能一边让归崇春重新统计鱼鳞册和黄册，一边与这些士绅虚以委蛇，并抓紧募兵。
在此之前，好歹还有陈阁老送给杨明的一百万两银子，因而杨明暂且也不急于对这些剥夺民脂民膏的士绅下手。
在招兵之前，为了更好筹备军费和掌控东乡县财政金融，杨明先是着手进行了货币改革。
先是强行在市场上推行了刻有花边和朱元璋头像等防伪标志的银元，并规定以后收税和发放俸禄都用银元，渐渐的，人们也习惯于用银元作为一般等价物。
毕竟这不是宝钞，就跟王朝更迭要重制铜钱一样，百姓们也较易接受，再加上东乡县只是个小县城，商品经济并不发达，所以货币和金融改革的难度并不大。
统一货币和掌握制币权的好处是毋庸置疑的，杨明新成立的东乡县军政府也因此赚了不少差额。汉家营此时已经更名为汉家军，因一切以军事为重心，便成立了军政府。
除此之外，杨明还将城外的流民重新登记造册，将他们编入了新的户籍，鼓励他们开垦荒地，重建家园。军政府免费提供农具和粮种支持，而且军政府还允诺，凡是自己开垦的可永久作为其私人土地，任何不得干预。
这样一来，许多流民对于军政府的政策自然是踊跃支持。
一些人甚至忘了杨明等人只是朝廷眼中的流贼，而把杨明当做了真正的朝廷官员，在离开县城去外开垦荒地之前，这些流民们都感恩戴德地朝县衙方向磕了头。
毕竟，如今，真有人来管他们了，终于给他们安置家园了，一些流亡了许多的人都落下泪来：“青天大老爷啊，总算碰到肯收留我们的好官了啊，呜呜！”
东乡县虽然同明末其他县一样，历经两百多年的土地兼并后，大量土地集中到了少数官僚士绅手中，但东乡县也有特殊地方，就是他曾遭过一定程度的兵祸，有许多自然村落都成了废弃村落，所以这些流民开垦土地的效果也很明显，没多久，就有许多像当年汉家村一样的新村落如雨后春笋冒了出来。
初步改革后，终于在占领县衙后的第三个月，也就是崇祯十五年正月，杨明开始了春季招兵工作。
“咚！”
“招兵了！招兵了！东乡县军政府通告... -->>
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